ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA DEL SECTOR EDUCATIVO.

 

RESULTADO DEL TRABAJO REALIZADO EN LA ASAMBLEA DE DIRECTIVAS DE BASE DE LA REGIONAL 25 DE APSE.

RECOPILADO POR: IVÁN PORRAS BADILLA. COORDINADOR

 

Sobre los problemas de Pago.

Problemática

-          El MEP incumple reiteradamente con el pago oportuno y completo de los docentes, que son nombrados y se les exige iniciar labores conforme al calendario escolar, e incluso en muchos casos, de forma ilegal y abusiva, desde antes de dicho inicio, pero muchos educadores no perciben su salario sino hasta semanas o meses después y aún así, casi nunca en forma completa (anualidades, zonaje, carrera profesional…)

-          El MEP reiteradamente justifica sus retrasos materia salarial en aspectos como el mal funcionamiento del sistema informático y más recientemente en la entrega tardía o defectuosa de los cuadros de personal por parte de los directores.

-          El Ministro de Educación insiste en minimizar la situación salarial, reduciéndolo al número de casos o al porcentaje de docentes que no reciben su salario, ignorando que cada uno de esos casos es un ser humano y un núcleo familiar que sufren la situación precaria que implica el no pago del salario. Los docentes son personas, no el caso #248 o #356 de problema de pago, son seres humanos, con familia, que necesitan comer, un lugar donde vivir, contar con los servicios públicos, que quien como usted señor Garnier, nunca han carecido de eso, no visualizan el problema que eso significa, son solo un número.

Análisis de la Situación.

-          El pago inoportuno e incompleto obedece a un cambio en la metodología aplicado intencionalmente en perjuicio de los docentes. Lo provoca tanto la falta de personal, la ineficacia del sistema informático pero sobre todo la desidia de los jerarcas del MEP, que si reciben su pago completo y en forma oportuna.

-          Si el sistema informático es ineficiente y los directores también lo son para entregar de forma oportuna y adecuada los cuadros de personal, eso no nos incumbe a los docentes. Ese desorden administrativo lo ha creado y alimentado maliciosamente el MEP para maltratar a su personal, atropellar la dignidad de las personas y usufructuar temporalmente los salarios pagados en forma tardía.

-          ¿Cómo es que el sistema que no funciona para pagar oportunamente salarios, si es eficiente para gestionar rebajos de salarios, a funcionarios que ni siquiera les están pagando bien?; ¿Porqué las sanciones están a la orden del día para los docentes por cualquier motivo pero no existen cuando la ineficiencia de un director afecta el salario de todo su personal?

-          Es inconcebible que el mismo ministro que otorgo potestades gerenciales a los directores de los centros educativos, llegando incluso a cercenar potestades que antes eran del concejo de profesores, venga ahora a convertirlos en parte de sus excusas para justificar los atrasos en el pago de los salarios.

Exigimos.

-          Que el pago inicial de los docentes se debe dar con la proyección final del año anterior o con base en el nombramiento, haciendo los ajustes en el momento que se presenten de acuerdo con los cuadros de personal.

-          Qué el Ministerio de Educación de una solución concreta, sin demagogia ni manipulación mediática, a aquellos educadores indiferentemente que sea uno o sean diez mil, que no están recibiendo salario y no pueden sufragar sus gastos personales y familiares y que no tienen como hacerse presentes a su lugar de trabajo pues no tienen ni para comer ni para pagar los pasajes del bus.

Sobre la situación laboral.

Problemática.

-          Existe una sobrecarga de trabajo correspondiente a la entrega de documentos de carácter administrativo que consume todo el tiempo del docente, afectando tanto su vida familiar como su desempeño en la labor propiamente docente.

-          En la mayoría de los colegios del país no existen las condiciones adecuadas para el ejercicio de la labor docente, insuficiencia de aulas, carencia de áreas para almuerzo, baños y servicios sanitarios, salas de profesores, entre otros.

-          Se da como práctica común, autoritaria e ilegal, el obligar a los docentes a permanecer en la institución educativa bajo condiciones insalubres como lo es la interrupción en el suministro de agua potable para consumo, uso de lavamanos y servicios sanitarios, sin que haya presencia de alumnos, los cuales son enviados a sus casas para protegerlos de la situación insalubre manifiesta, irrespetando de esta forma al personal.

Análisis de la situación.

-          La sobrecarga de labores administrativos que progresivamente se ha ido asignando al docente de aula ha provocado un marcado deterioro de su salud física y mental, de sus relaciones sociales y familiares y por ende de su desempeño en la labor docente.

-          Las condiciones inadecuadas para el ejercicio de la labor docente, que se han convertido en una generalidad en el sistema educativo costarricense, contribuyen a deteriorar aún más la situación de salud, bienestar personal y ejercicio profesional de los docentes, lo cual además de ser un menoscabo personal, tiene un efecto negativo directo sobre la calidad de la educación.

-          Los abusos de autoridad cometidos por los directores en contra del personal,  atropellos como irrespetar el período de vacaciones o las directrices tendientes a cumplir jornadas sin alumnos y bajo condiciones insalubres, aunados a su negligencia en lo que respecta a garantizar que el personal bajo su administración reciba en forma correcta su salario y labore en condiciones dignas aumenta el deterioro de las condiciones laborales, las relaciones interpersonales y por tanto de la labor docente como tal.

Exigimos.

-          Que se elimine la sobrecarga de labores administrativas que de manera desproporcionada se han asignado a los educadores, de forma que se les permita cumplir de forma adecuada con su labor docente, en beneficio del educador, de la educación y directamente de los estudiantes.

-          Que tanto el Ministerio de Educación Pública como el Ministerio de Salud, adopten una posición clara con respecto a las condiciones bajo las cuales se debe dar la práctica educativa y la permanencia del personal en los centros educativos, en acatamiento al ordenamiento jurídico establecido y como salvaguarda de los docentes ante los abusos cometidos por los directores, que no benefician absolutamente a nadie, a menos que el atropello de los derechos y la dignidad de las personas sea beneficioso para alguien.

 

Sobre la situación de nombramientos.

Problemática

-          En zonas indígenas las prórrogas de los nombramientos interinos se está dando por un año mientras en el resto del país se han dado por tres años, generando un estado de desigualdad.

-          No existe justificación para que los nombramientos de personal administrativo y técnico docente se haga por seis meses como se ha venido dando.

Análisis de la Situación.

-          Queda totalmente claro que tanto la desigualdad en cuanto a los nombramientos interinos en las zonas indígenas, bajo el pretexto de la intervención de las Asociaciones Indígenas, como los injustificados nombramientos por seis meses del personal administrativo, tienen como objetivo cercenar la estabilidad laboral y la dignidad de los docentes, así como servir de laboratorio para el escenario correspondiente a la propuesta de trimestralización, que más que un asunto de calendarización, está llamado a afectar en forma directa y perjudicial, la situación laboral de los docentes.

Exigimos.

-          Que el Ministerio de Educación Pública, en coordinación con las Asociaciones Indígenas, ajuste las prórrogas de los docentes que laboran en zonas indígenas a tres años igual que en el resto del territorio nacional, de forma que se elimine la desigualdad injusta y lesiva para los compañeros que laboran en esas zonas.

-          Que se proceda a corregir la situación de los nombramientos de los compañeros administrativos y técnico – docentes, así como que se garantice que en el futuro no se presentará esta situación contractual injusta para con estos compañeros.

Sobre el “arrastre” y adelantamiento de materias.

-          El estudiante que adelanta algunas materias, sigue perteneciendo al nivel más bajo en el que aún tenga materias pendientes, de forma que aunque curse algunas materias con sus compañeros de generación, no podrá presentar los exámenes de Bachillerato ni graduarse con ellos, ni tener certeza de a que nivel pertenece, por lo que la frustración es la misma, solo se aplaza en algunos casos, pero conforme los estudiantes visualizan los casos de compañeros que ya vivieron la situación se dan cuenta que también es la suya y que están viviendo un engaño diferido.

-          Los estudiantes que adelantan materias de niveles superiores no se cuentan al determinar el tamaño de los grupos, de forma que de octavo en adelante se tienen aulas sobrecargadas de estudiantes que adicionalmente afrontan la situación de no saber a que nivel pertenecen, dificultando la labor docente, en claro detrimento de los estudiantes.

Análisis de la situación.

-          El adelantamiento de materias no permite que los estudiantes puedan en algún momento nivelarse con sus compañeros de generación, de forma que una de las justificaciones fundamentales de esta modificación curricular es una farsa en lo que respecta a mantener el sentido de pertenencia a un grupo.

-          La sobrecarga en el tamaño de los grupos, donde los estudiantes que adelantan son cupos extras no contabilizados en la matrícula, aumenta la ya saturada agenda laboral del docente y obstaculiza su desempeño en el aula, siendo imposible brindar una educación de calidad donde las condiciones no son adecuadas y la cantidad de estudiantes por grupo se vuelve excesiva e inmanejable.

Exigimos.

-          Que se haga un análisis profundo, serio y profesional de los efectos reales del adelantamiento de materias, con la participación de los gremios del sector educativo que permita describir la situación real de esta reforma curricular.

-          Que el adelantamiento de materias no implique el aumento en el número de estudiantes por sección, mediante la asignación de tutores o ampliación de lecciones para la atención de los grupos adicionales, de forma que no se sobrecargue al docente ni se perjudique a los estudiantes regulares de cada nivel.

-          Que se implementen medidas que permitan  a los estudiantes equipararse  con sus compañeros de grupo, como lo sería la aplicación de exámenes por suficiencia con la asistencia de tutores.

Sobre la Trimestralización

Problemática.

-          No contempla la situación de los IPEC, CINDEA, así como de las tecnologías en los liceos, que tienen una programación semestral y no se aclara que va a suceder con estos programas.

-          No se ofrece una garantía real, que esté incluida en forma clara en el texto de la propuesta, sobre la estabilidad laboral de los docentes, de modo que esta modalidad se prestaría a un esquema de contratación por períodos semestrales, una prueba contundente de esto es que ya se puso a prueba con el personal administrativo y técnico docente que fue nombrado por un semestre solamente, tenemos claro que estos hechos no son aislados, están premeditados en contra del personal.

-          No toma en cuenta la situación real de los hogares rurales, hogares desintegrados y familias en condiciones de pobreza, donde la posibilidad de que los estudiantes realicen alguna labor  no formal en período de vacaciones es determinante en sus posibilidades reales de participar del próximo ciclo lectivo, que el subsidio de avancemos para estas familias que son realmente pobres, no pasa de ser un paliativo.

-          Análisis.

-          La propuesta se basa en hipótesis sin fundamento ni análisis en lo que a materia de práctica pedagógica, rendimiento académico y permanencia de los estudiantes en el sistema educativo se refiere. El rendimiento académico es siempre más bajo cuando los estudiantes regresan de un período de vacaciones, igualmente es durante el período de vacaciones de medio año que se da la mayor deserción, a pesar que no coincide con la entrega de notas, de forma que no es cierto que una disminución en los períodos lectivos continuos sean causa de la deserción escolar

-          La modificación del calendario a períodos trimestrales, además de no favorecer los programas que funcionan en forma trimestral, perjudica aquellos que son semestrales, como los IPEC, CINDEA y las tecnologías que se imparten en forma semestral.

-          Lo único que se vería favorecido con la trimestralización, es la modificación perniciosa de las condiciones laborales de los trabajadores de la educación, facilitando la contratación por períodos trimestrales o de menos de tres meses del personal, principalmente administrativos y técnico docente a los cuales simplemente se les nombraría tarde y posteriormente se les recargaría el trabajo del tiempo perdido, práctica común del Ministerio de Educación Pública que consiste en hacer pagar a los trabajadores de la educación por los desaciertos, los abusos cometidos y el desorden administrativo en los niveles jerárquicos del Ministerio.

Exigimos.

-          Que se deseche la propuesta de la trimestralización, con base en los cuestionamientos pedagógicos sin respuesta formulados contra dicha propuesta, el deterioro de la situación laboral de los trabajadores de la educación y el respeto a la normativa legal – laboral que compete a la labor docente en Costa Rica.

-          Que toda modificación curricular significativa futura sea previamente analizada y discutida con los actores reales del proceso educativo.

Conclusión General.

La problemática descrita, aunque enunciada y analizada por separado, conforma una única situación que corresponde a la implementación por partes, de iniciativas antipopulares que en el pasado han sido impulsadas tanto por el Ministerio de Educación Pública en particular como por el Poder Ejecutivo en general, que constituyen una serie de atropellos que violentan en forma progresiva la situación profesional, laboral, personal y familiar de los trabajadores de la educación y mancilla su dignidad y que como efecto natural, no deja otra salida que la protesta activa en defensa de nuestros derechos.

Esta situación corresponde a un llamado a huelga por parte del Ministerio de Educación, es como si nos dijeran desde la posición oficial del Ministerio de Educación, “¿hasta donde están ustedes dispuestos a soportar todos los atropellos que se nos ocurra en su contra?”.

¿HASTA DÓNDE?

Ricardo José González Fuentes asesinado por una disputa entre "Barras Bravas" las denominadas "Ultra" y "Doce", como consecuencia de un partido de fútbol.

Eso no es cierto, fue asesinado como consecuencia del caos social en el que nos encontramos inmersos, del total irrespeto por el valor de la vida humana, de la desintegración familiar y la pérdida de valores, de todas las frustraciones, mezquindades, decidia, indiferencia y demás sentimientos que han encontrado terreno fértil en una sociedad enferma, confundida, disgregada por la demagogia y la manipulación malintencionada.

Ricardo, hijo y nieto de amigos de mi pueblo, hijo de una mujer que como muchas otras personas de zonas rurales migraron a la ciudad en busca de las oportunidades que se le negaban en la zona rural donde nació, se convirtió en una víctima más del estado de violencia que se vive en nuestro país y que coloniza cada día mas barrios, pueblos y vecindarios.

Muchas veces miramos por la ventana de la indiferencia los males que aquejan a los otros allá afuera, creyendo que estamos vacunados contra el virus de la miseria que carcome las vidas de nuestros vecinos, amigos o no, conocidos y desconocidos, moradores de una misma casa.

La dignidad humana no puede admitir esta clase de hechos, no es posible que el valor de la vida humana se mida en la misma balanza que la militancia política, la doctrina que cada quien sigue o la pertenencia a grupos de aficionados a clubes deportivos.

Cuando la materialización de un hecho de violencia da como resultado un asesinato, llegamos al caso más vil y miserable de los actos impulsados por la cobardía: hacer del asesinato la válvula de escape para liberar las tensiones producidas por el enfermizo estado mental de quien es capaz de justificar semejante tipo de atrocidades con trivialidades como el resultado o el desarrollo de un encuentro futbolístico.

Ricardo José González Fuentes ha sido ultimado a manos de la estupidez, barbarie que no es obra del entorno o de comportamientos importados, como algunos quieren hacerlo paracer; el comportamiento irracional de estos grupos bestiales ha crecido y se ha desarrollado en el caldo de cultivo que les ha sido provisto por una sociedad enferma a propósito, ante el frívolo interés de obtener ventajas de tal descomposición social.

Hoy la familia Fuentes Rodríguez llora en mi Pueblo, cuántas familias más tienen que llorar, para que comprendamos que los problemas sociales nos atañen a todos, no existe una vacuna y no hay nadie inmune por más que algunos se lo crean, lucrar con el dolor ajeno es lo más ruin que puede existir en un país que se gloria de ser tierra de paz, y en cualquier lugar de este planeta.

Miro a mi alrededor y no veo a nadie

observo una vez más y no veo nada

busco restos de la honestidad en decadencia

de la honradez en extinción

de la dignidad que afloja

cuando la dádiva tienta

las palomas blancas se han alejado

han dado paso a las aves rapaces

que las amenazaron e hicieron huir

las golondrinas ya no vienen en verano

el verano tiene el hedor inmundo

de iniquidades trasnochadas

que nunca quisieron ser madreselvas

pero si que las creyesen tales

la ruindad se ensalza ante la decidia

las lenguas viperinas son insoslayables

el vicio hace mofa ignomiosa de la virtud

y la presenta cual causa de afrenta

El cielo se cubre de grises nubarrones

que no serán arrastrados

por los vientos de la cordura

ni regarán los campos de la ilustración

ni evitarán la daga del oprobio

ni regarán los campos de la virtud

la necedad se siente victoriosa

audaz y afortunada, invencible

la tormenta arrastra consigo

lo bueno que quedaba en los campos

se vanagloria de su fuerza destructiva

los verdes retoños son arrebatados

y se abre paso la hiedra

con su sangre envenenada y venenosa

como ponzoña natural

del corazón de esta tierra indiferente

que llora hacia sus adentros

la cobardía de sus frutos

la ruindad de quienes no creen

de quienes permiten

de quienes promueven

de quienes no existen

aunque estén allí

y de quienes están allí

para que los otros no existan

pero qué importa,

mañana será otro día

diferente

pero pasara lo mismo

a los mismos

por causa de los mismos

y de si mismos

Ayer se conmemoró los 188 años de la firma del acta de independencia de los países centroamericanos.

¡Qué lástima que para muchas personas esta conmemoración parece casi irrelevante!

Es cierto que en Costa Rica la independencia se declaró posteriormente,

pero se declaró con base en la misma acta que fue firmada en Guatemala

se tomo la decisión un poco más tarde, pero fue por nuestra voluntad,

o por la vluntad de nuestros antecesores, pero ya incluso era un estado

con la soberanía suficiente para decidir ser libre, si, decidirlo,

no pelear,

no derramar sangre de hermanos,

no teñir con ella los campos,

Nuestra independencia no dejo cicatrices en el corazón de nuestro pueblo,

desde hace 188 años y casi ininterrumpidamente, hemos vivido en paz,

paz solo interrumpida por la gesta de 1856 cuando nuestros antecesores

ofrendaron su vida por la libertad de sus hijos, los hijos del pueblo

la guerra de la liga, que ha sido el episodio bélico menos decoroso

que se ha gestado en nuestro país

y la guerra del 48, para devolverle al pueblo su soberanía

después de eso Costa Rica sustituyo el servicio militar

por una educación gratuita y obligatoria

las gestas bélicas por guerras contra la malaria,

la fiebre amarilla, el sarampión, la tosferina,

el tétano, la gastroenteritis y la poliomelitis;

si con todo esto no nos sentimos horgullosos de ser costarricenses

que es lo que esperamos, será nuestra propia actitud,

cobarde y decidiosa la que no permita,

que estemos mejor cada día.

El Mundial está definido para Costa Rica y va a consistir

en jugar dos partidos contra la Argentina de Maradona

si se sostiene...

Primero la federación no quizo el fogueo

Después fue Kenton el que no lo quiso

Ahora son dos y no son de fogueo,

(yo si los veo así, por lo menos es probable

que si no pasa lo de las entradas

del partido contra México

pueda uno ir a ver a Messi y compañia

al Saprissa o al Morera Soto

por que ganando el partido ganable

o sea a Trinidad en el Saprissa,

no alcanzamos a nadie,

y perdiendo todo, nadie nos alcanza

"la mediocridad como anillo al dedo"

México, Estados Unidos y Honduras van a ir directo al mundial,

El Salvador no va a ir a ganar a México y tal vez llegue a 11 puntos

En el cono sur, Venezuela no le va a ganar a Brasil en Brasil

Colombia no le va a ganar a Paraguay en Paraguay

Uruguay no le va a ganar a Ecuador en Ecuador

y Argentina no va a perder contra Perú en Argentina

... A pesar de Maradona

Equileo Echeverría dijo una vez

"De verdad hijo, ya todas las estrellas han partido,

pero nunca se pone tan oscuro...

como cuando ya va a amanecer"

Pues a nuestra selección el camino se le puso oscuro

se ha convertido en dueña absoluta del cuarto lugar

ni desplazará a ninguno de los tres primeros,

ni la van a alcanzar los dos últimos

y con lo que hemos visto estamos casi seguros

de que el miércoles los Salvadoreños corearán una vez más:

"No vamos al mundial, pero los ticos tampoco"

entonces talvez ganemos, porque ya no lo esperamos

y los seleccionados deben tener los pies en el suelo

y tal vez hasta ya les corra sangre por las venas

en resumen, confío tan poco en que nos va a ir bien

que lo más seguro es que ganamos!

Pero lo que es más seguro aún es

qué el rumbo de la selección

no la llevará a Sudáfrica

la llevará a Sudamérica

Cuándo Honduras nos humilló 4 - 0, Rodrigo Kuentos salió con el argumento de

"miren a la parte alta de la tabla, allí está Costa Rica"

Ahora se le terminaron los argumentos mediocres, como el mismo

Pareciera que con tal de no aceptar que estaba equivocado con los jugadores alineados

los sustituyó por otros con las mismas deficiencias

De qué le sirvió a Dennis Marshall demostrar que es mejor que Junior Díaz en la Copa de Oro

de que le ha servico a William Sunsing demostrar que es el eje sobre el que llegó la campeonización de Liberia

de qué le sirve a Gilberto Martínez recuperar la titularidad en Italia,

única liga de verdad en la que hay un legionario

de qué le sirve a Bryan Ruíz ser un excelente media punta,

si aquí se esperdicia como marcador en medio campo

quién le dijo a Rodrigo Kenton que línea de cuatro es poner a cuatro en Línea

y que un jugador deficiente no lo es, por que esta bajo sus instrucciones

Cómo es posible que nadie se diera Kuenta en el banquillo,

que Dos Santos estaba haciendo fiesta, siempre solo, siempre libre

Qué se hizo el coraje y el pundonor que antes vimos en nuestros equipos patrios

Donde está la sangre y la vergüenza.

Kenton ganó los parciales y los quices, pero ha perdido todos los trimestrales!

Eso, es lo que tenemos al frente de la selección

Diariamente hablamos y escuchamos hablar de valores

de los que se tienen y los que se han perdido

y de como todo esto ha afectado a nuestra sociedad.

Hay un valor que a mí particularmente me parece

que reviste gran importancia para el ser humano: la dignidad

Es de la que habla Hemingway cuando dice que un hombre

puede ser derrotado pero no destruido.

De la que habla repetidamente Joaquín Gutiérrez en Murámonos Federico

"Pues si estás que reventás reventá, porque si un hombre dice

que está que revienta y no revienta; está en camino de volverse un comemierda"

"Porque sin dignidad victima mía, dolorosa mía, no vale la pena vivir"

De la que habló Martín Luther King en si discurso "I have a Dream":

"We must forever conduct our struggle on the high plane of dignity and discipline...

... We can never be satisfied as long as our children are stripped of their self-hood

and robbed of their dignity by signs stating"

De la que nos cantó Bob Marley "How long shall they kill owr prophets,

while we stand aside and look..."

La Dignidad es, creo yo, el más grande valor después de la libertad

y es parte de la libertad misma, es más quien siendo libre no tiene dignidad...

¿de qué Libertad goza? de escoger que lo coma el tigre o que lo coma el León

o cómo dijo Galeano, "de seleccionar la salsa con la que va a ser servido"

Quién puede afirmar que realmente se siente satisfecho

permitiendo que su dignidad sea pizoteada, solo por conservar dádivas

aceptando humillaciones, humillándose a si mismo día a día.

La dignidad fue, según mi forma de ver las cosas,

la cualidad que nos permitió diferenciarnos,

del perro abandonado que rasca a la puerta bajo un aguacero,

del servil siervo menguado que renuncia a su dignidad

por conservar las migajas de lo que debiera ser suyo por derecho

La sonrisa finjida, el saludo forzado, la mendicidad espiritual

eso no es ser humilde y cortés, es haber renunciado

a la mayor parte de lo que nos hace seres humanos.

Los derechos se exigen, no se mendigan,

lo que es de uno se toma, no se pide

La dignidad, no debemos perderla jamás!

Podemos salir vencidos, pero no destruidos